Parlament Europejski
2002/12/23

/: Marco Cappato, Chris Davies, Daniel Marc Cohn-Bendit, Pernille Frahm, José María Mendiluce Pereiro, Danielle Auroi, Fausto Bertinotti, Emma Bonino, Alima Boumediene-Thiery, Theodorus J.J. Bouwman, Hiltrud Breyer, André Brie, Kathalijne Maria Buitenweg, António Campos, Paulo Casaca, Michael Cashman, Giorgio Celli, Carmen Cerdeira Morterero, Nicholas Clegg, Joannette Corbey, Armando Cossoi, Fausto Bertinotti, Emma Bonino, Olivier Boumediene-Thiery, Theodorus J.J. Bouwman, Hiltrud Breyer, André Brie, Kathalijne Maria Buitenweg, António Campos, Paulo Casaca, Michael Cashman, Carmen Cerdeira Morterero, Carmen Cerdeira Celli, Nicholas Clegg, Lagette Corbey, Armando Cossoi, Fausto Della Alba, Gianfranco DellAlba, Olivier Dupuis, Alexander de Roo, Jan Dhaene, Rosa M. Díez, Di Lello Finu, Manuel António, Nicolas Duff, Andrea F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F. F W tym samym czasie, w ramach programu "Wypowiedź o polityce i polityce" wprowadzono w życie nowe projekty, które mają na celu zapewnienie wsparcia społeczeństwa i zapewnienie wsparcia społecznego w zakresie ochrony społeczeństwa, w tym w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa społeczeństwa, w zakresie ochrony społeczeństwa społeczeństwa społecznego, w zakresie ochrony społeczeństwa społeczeństwa społecznego, w zakresie ochrony społeczeństwa społecznego, w zakresie ochrony społeczeństwa społecznego, w zakresie ochrony społeczeństwa społecznego, w zakresie ochrony społeczeństwa społecznego, w zakresie ochrony społeczeństwa społecznego, w zakresie ochrony społeczeństwa społecznego, w zakresie ochrony społeczeństwa społeczeństwa społecznego, w zakresie społeczeństwa społeczeństwa społecznego i w zakresie społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społecznego, w zakresie społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społecznego, w zakresie społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społecznego, społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społecznego, społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społecznego, społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społecznego, społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społeczeństwa społecznego, społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo, społeczeństwo, społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo społeczeństwo. Van den Berg, Ieke van den Burg, Michiel van Hulten, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Joan Vallvé, Bob van den Bos, Lousewies van der Laan, Johan Van Hecke, Gianni Vattimo, Luigi Vinci, Johannes Voggenhuber, Demetrio Volcic, Matti Wuori i Eurig Wyn

w sprawie reformy konwencji narkotyków

Zalecenie w sprawie reformy konwencji o narkotykach

Parlament Europejski,

A) mając na uwadze, że międzynarodowe polityki dotyczące narkotyków wynikają z konwencji ONZ z 1961, 1971 i 1988 i mając na uwadze, że te konwencje zakazują produkcji, handlu, sprzedaży i konsumpcji dla celów innych niż medyczne lub naukowe całej gamy substancji,

B) ZAWERZĄC, że pomimo ogromnego wykorzystania policji i innych zasobów w celu wdrożenia konwencji ONZ, produkcja i konsumpcja i handel substancjami zakazanymi wzrosła gwałtownie w ciągu ostatnich 30 lat, co stanowi to, co można określić jedynie jako porażka, a policja i organy sądowe uznają to za takie,

Prewencja i leczenie
w tym:

-  Zbyt duży problem jest narkotyków i substancji psychotropicznych, zwłaszcza przez młodych ludzi.
-  Wszystkie rozwinięte kraje poszukują lepszych sposobów kontrolowania nadużywania narkotyków i substancji psychotropicznych.
-  The long history of prohibition jasno wykazało, że polegające głównie na działaniu państwa w sprawach karnych i policyjnych ma tylko marginalny wpływ na kontrolowanie nadużywania narkotyków i substancji psychotropicznych,
-  istnieje silne dowody sugerujące, że skuteczne programy leczenia mogą być skutecznie opracowywane bez ograniczeń państwowych, umożliwiając możliwie największe eksperymenty w nieustającej poszukiwaniu, aby poprawić naszą zdolność do wspierania ofiar narkotyków i psychotropicznych nadużywania substancji,

Produkcja i handel
w tym:

-  Większość narkotyków i substancji psychotropicznych swobodnie porusza się na całym świecie pomimo zakazujących.
-  rosnące zyski, które organizacje przestępcze zarabiają z handlu nielegalnymi substancjami, które są reinwestowane w działalność przestępczą lub legalne kręgi finansowe, osiągnęły taki poziom, że podważają one fundamenty instytucji prawnych i rządów konstytucyjnych,
-  The profitability of trading in illicit substances can only lead to an increase in the number of countries involved in drug production and generate massive investment in developing and producing new synthetic drugs (Rentabilność handlu substancjami nielegalnymi może tylko doprowadzić do wzrostu liczby krajów zaangażowanych w produkcję leków i generować ogromne inwestycje w rozwój i produkcję nowych syntetycznych leków,
-  The main effect of deploying vast resources to curb trafficking in illegal substances has been an increase in their price (criminal tariff) which is of benefit only to organized crime networks,

Wpływy i wykorzystanie społeczne i zdrowotne
w tym:

-  Użytkownicy nielegalnych substancji zazwyczaj nie mają dostępu do wiarygodnych informacji na temat składu i skutków narkotyków i substancji psychotropnych i są zatem narażeni na ryzyko (w tym śmierć z powodu przedawkowania i transmisji wirusa HIV/AIDS) znacznie większe niż same niebezpieczeństwa substancji,
-  "Clandestine nature of illegal substance use is often an insurmountable obstacle to the work of prevention and the provision of assistance by the State and private organizations; current policies thus condemn users to living on the margins of society, in permanent contact with the world of organized crime,
-  przestępczość zorganizowana działa w sposób, który powoduje gwałtowny wzrost liczby użytkowników, zachęcając ich do przeniesienia się od stosunkowo nieszkodliwych substancji, takich jak pochodne konopi konopi, do tzw. dróg twardej,
-  Wielkie potrzeby ekonomiczne i ogromna presja przestępczości zorganizowanej prowadzą użytkowników substancji nielegalnych do stawania się sami dealerami, co jeszcze bardziej zwiększa nadużywanie narkotyków,

Właściwe i prawne aspekty
w tym:

-  Wykonanie represyjnych praw narkotyków nieuchronnie stawia nie do zniesienia presję na krajowe i międzynarodowe systemy prawne i karne, w takim stopniu, że coraz więcej osób obecnie w więzieniu jest za przestępstwa bezpośrednio lub pośrednio związane z narkotykami i substancjami psychotropnymi,
-  wdrożenie bieżącej polityki narkotykowej doprowadziło do wprowadzenia do krajowego prawodawstwa przepisów ograniczających wolność indywidualną i wolności obywatelskie,

W związku z tym, że w coraz większym liczbie krajów rozważane są widoczność obecnych polityk i poszukiwanie alternatywnych rozwiązań,

1) Wnioskuje, że polityka zakazu narkotyków, oparta na Konwencjach ONZ z 1961, 1971 i 1988, jest prawdziwą przyczyną rosnącej szkody, jaką wytwarzanie, handel i sprzedaż i wykorzystanie nielegalnych substancji wyrządzają całym sektorom społeczeństwa, gospodarce i instytucjom publicznym, erodując zdrowie, wolność i życie osób;

2) Wzywa Radę i państwa członkowskie UE do uwzględnienia pozytywnych wyników osiągniętych w wielu krajach poprzez wprowadzenie polityk opartych na szkodzie i redukcji ryzyka (w szczególności za pomocą leczenia zastępczego), dekryminalizację stosowania niektórych substancji, częściową dekryminalizację sprzedaży konopi i jej pochodnych i udostępnianie heroiny pod nadzorem lekarskim;

3) Wzywa Radę i państwa członkowskie UE do podjęcia działań w celu zwiększenia skuteczności walki z przestępczością zorganizowaną i handlem narkotykami i substancjami psychotropnymi poprzez ustanowienie systemu kontroli prawnej i regulacji produkcji, sprzedaży i stosowania obecnie nielegalnych substancji;

4) Wzywa Radę i państwa członkowskie UE do rozpoczęcia procesu rewizji konwencji ONZ w ramach konferencji na temat midterm review of UN drug policies, która odbędzie się w Wiedniu 2003 r., w celu uchylenia lub zmiany konwencji z 1961 i 1971 r. w celu reklasyfikowania substancji i legalizacji stosowania leków do celów innych niż medyczne lub naukowe, oraz do uchylenia konwencji z 1988 r.